Euroopan komissio
Consultation
on Review of existing VAT legislation on public bodies and tax exemptions in
the public interest
Finnish Adult Education
Association (Vapaa Sivistystyö ry, Fritt Bildningsarbete rf)) haluaa ensin
tuoda esiin joitakin yleisiä huomioita, jotka ovat keskeisiä vapaan
sivistystyön koulutuksen tuottamisen näkökulmasta:
- Kun koulutukselta ei
peritä arvonlisäveroa (VAT), sillä on monia positiivisia vaikutuksia,
joita asiakirjassa ei nosteta lainkaan esiin. Olennaisimpana on se, että
ihmisten pääsy koulutukseen helpottuu, kun hintoja ei tarvitse veron
vuoksi nostaa. Tällä on suuri merkitys erityisesti vähävaraisille ihmisille
ja koulutukselliselle tasa-arvolle.
- EU:n 2020 -stategiassa
korostetaan aikuiskoulutuksen tärkeyttä, koska se on Euroopan keskeisin
menestystekijä. Aikuiskoulutuksen VAT toimisi vastoin tätä tavoitetta,
koska se vähentäisi ihmisten osallistumista koulutukseen. Tarve on
päinvastoin lisätä koulutusta, jotta strategian tavoite saavutetaan.
- Kansainvälisen
aikuiskoulutustutkimuksen PIAAC:n tulokset osoittavat, että aikuisväestön
osaamisessa on vakavia puutteita. Aikuisten koulutusta tulee lisätä, ei
vähentää, minkä vero väistämättä aiheuttaa.
- VAT jäisi vapaan
sivistystyön oppilaitoksille pelkäksi kustannukseksi, koska ne eivät voisi
vähentää VAT:a kuten yritykset pystyvät tekemään.
Kuulemisasiakirjassa esitetään erilaisia vaihtoehtoja
arvonlisäverovelvollisuuden ulottamiseksi julkisiin palveluihin ja
yleishyödylliseen toimintaan.
Vastauksena
esitettyihin kysymyksiin Vapaa Sivistystyö ry toteaa seuraavaa:
- Suomen nykyinen
järjestelmä on selkeä, hyvä ja toimiva. Se ei aiheuta mitään ongelmia
vapaan sivistystyön käytännön toiminnalle, ei kansallisesti eikä
kansainvälisesti.
- nykyinen järjestelmä ei
vääristä kilpailua, koska vapaa sivistystyö ei kilpaile yksityisen
koulutustarjonnan kanssa
- järjestelmä ei ole millään
tavalla monimutkainen, päinvastoin erittäin selkeä, eikä se ole
ei-yhdenmukainen
- järjestelmä ei aiheuta
mitään ylimääräisiä kustannuksia.
Vapaa Sivistystyö ry
torjuu jyrkästi kaikki esitetyt uudistusesitykset tarpeettomina ja turhina ja
esittää ne kaikki hylättäviksi seuraavilla perusteluilla:
- vapaan sivistystyön
koulutus ei kilpaile yksityisen koulutustarjonnan kanssa eikä vääristä
näin kilpailuolosuhteita. Koulutus toteutetaan pienissä yksiköissä
tasaisesti koko maan alueella. Kurssitarjonta on monipuolisuudessaan
valtava, minkä vuoksi useimmilla kursseilla on pienet opiskelijamäärät.
Tällainen koulutuksen järjestäminen ei ole kaupallisilla perusteilla
kannattavaa eikä kiinnostavaa. Kurssien hinnat ovat erittäin edulliset
julkisen tuen ansiosta.
- vapaan sivistystyön oppilaitokset
eivät tuota voittoa eivätkä jaa voittovaroja ylläpitäjilleen tai
omistajilleen. Niiden perustehtävä on palvella suomalaisia monipuolisella
ja edullisella koulutustarjonnalla. Koulutuksen mahdolliset tuotot
käytetään koulutuksen kehittämiseen tai koulutustilojen kunnostamiseen.
- vapaa sivistystyö tuottaa
henkistä, kulttuurista ja sosiaalista hyvinvointia sekä lisää
yhteisöllisyyttä. Näillä lisätään ihmisten elämänlaatua sekä edistetään
terveyttä ja sosiaalista kestävyyttä. Nämä eivät ole kaupallisia tai
taloudellisia arvoja, joilla on jokin hintalappu. Nämä ovat
yleishyödyllisiä arvoja ja siis ei-verotettavia.
- vapaa sivistystyö saa
tärkeän osan rahoituksestaan valtion ja kuntien rahoituksesta eli
julkisesta tuesta. Ei ole perusteltua, että tämän tuen avulla järjestettyä
koulutusta aletaan verottaa.
- noin puolet suomalaisista
vapaan sivistystyön oppilaitoksista on kuntien ylläpitämiä oppilaitoksia.
Näiden toiminnan verottaminen ei ole missään oloissa perusteltua, koska ne
ovat osa julkista palvelutehtävää.
- koulutuksen saattaminen
verotuksen piiriin poistaa nykyisen selkeän järjestelmän, lisää
monimutkaisuutta ja aiheuttaa turhaa työtä oppilaitoksille
Edellä olevilla
perusteilla vapaan sivistystyön koulutustarjonnan saattaminen verolliseksi ei
ole millään tavalla perusteltua.
Helsingissä 15. päivänä huhtikuuta 2014
Vapaa Sivistystyö ry
Hallitus
psta
Aaro Harju
puheenjohtaja
